名  稱:
桑阿鎮2019年度法治政府建設工作報告
索 引 號:
000014348/2020-01025
文  號:
發文日期:
2020年03月13日
發布單位:
冠縣桑阿鎮
主  題:
組  配:
通知公告

桑阿鎮2019年度法治政府建設工作報告

時間: 2020-03-13

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    2019年,桑阿鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下,按照國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、《冠縣法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》的要求。深入貫徹國家依法治國的基本方略,堅持執政為民、勤政愛民的執政理念,全面推進依法行政、建設法治政府的進程,為維護社會和諧穩定提供了堅強法治保障。現將桑阿鎮人民政府2019年度推進依法行政、建設法治政府工作進展情況,做出如下報告。

一、夯實法治根基,法治政府建設成效顯著

(一)組織領導有力,責任落實到人。

桑阿鎮黨委、政府高度重視依法行政工作,堅持把推進法治政府建設作為一件大事來抓,著力在領導上強化、在機制上優化、在力度上硬化。2019年,桑阿鎮對依法治鎮工作領導小組做出了進一步完善,組成了由鎮長擔任組長,分管依法行政工作的副書記任副組長,相關班子領導為成員的領導小組。為提高效率,設立了依法治鎮工作辦公室,具體負責依法行政工作的落實和日常的督促檢查、協調工作。落實依法行政責任制,切實加強依法行政責任監督機制。

(二)提高政府工作人員法治思維,成立村級法治工作隊伍

機關干部作為“關鍵少數”,在法治政府建設過程中起到了重要作用。2019年,桑阿鎮對機關干部進行了四次系統的法治培訓,并結合“七五”普法、普法考試等機會,提升他們依法行政素質能力和用法律解決實際問題的能力。

為杜絕“頭大身子小”的現象的發生,為全鎮60個村莊都配備了專業村級法律顧問,保障村村都有普法者,引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

(三)規范行政行為,強化依法執法。

一是進行了執法人員執法證的申請和原有執法證換證工作。按規定及時組織執法人員參加各類培訓教育,提升執法能力和水平。二是結合工作要求,嚴格按照工作職責和法律政策規定,不斷加強與縣級執法部門的協調配合,增強行政執法的針對性、有效性,促進行政執法人員依法履行職責,確保在行政執法過程中做到依法行政。三是落實司法監督職責,對執法過程中的問題,進行了系統的查找,并形成臺賬,責令限期整改。

(四)推行政府法律顧問制度,推進行政決策法治化

桑阿鎮政府與聊城市光岳律師事務所簽訂合同,聘請由聊城市光岳律師事務所徐曉軍主任領銜的法律顧問團隊,參與黨委、政府決策活動,就其中較重大的問題進行法律論證,聽取他們的法律意見,做到了行政決策科學化、法治化。逐步建立了重大行政決策聽取意見和聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度和實施情況后評價制度等一系列依法決策制度。

(五)多部門聯動,依法有效化解社會矛盾糾紛

一是加強人民調解工作。桑阿鎮各級人民調解委員會作為人民調解的核心力量,在進行普通矛盾糾紛調解的基礎上,試點了人民調解參與信訪問題化解工作,開創多方參與、部門聯動共同化解信訪矛盾的新局面。2019年共成功調解糾紛104件,涉及金額超過120萬元,其中疑難信訪案件兩起。

二是積極開展法律援助工作。桑阿鎮法律援助工作站積極協助冠縣法律援助中心,接待需要法律援助的對象,并進行初步審核,做到了來訪群眾“應援盡援”的核心目標。2019年,桑阿鎮法律援助工作站共接待法律援助來電來訪咨詢30人次,協助受理法律援助案件3件,為受援人挽回經濟損失22萬元。

三是加強和改進信訪工作。全面實行科級干部信訪接待值班制度,及時嚴格依法辦理群眾訴求。切實依法解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,有效預防和及時化解群體性事件的發生。2019年,接待來訪群眾49人次,妥善化解了大量社會矛盾糾紛。

(六)制定規范性文件備案審查工作制度,完善依法行政制度體系

為進一步貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于做好行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》、《山東省人民政府辦公廳關于進一步做好行政規范性文件合法性審核工作的通知》等上級文件的要求,我鎮積極加強規范性文件管理工作,制定了桑阿鎮規范性文件備案審查工作制度。嚴格落實規范性文件備案備查范圍要求,及時向縣級部門進行備案,實行動態管理,建立規范性文件清理長效機制。

(七)深入開展法治宣傳教育

全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,營造全社會共同參與法治建設的良好氛圍;深入實施“法律七進”活動,抓好青少年、外出務工人員及學校、企業普法宣傳教育,大力宣傳勞動就業、征地拆遷、掃黑除惡、社會保障、脫貧攻堅、防范詐騙、禁毒防艾等與群眾密切相關的法律知識,突出宣傳憲法及習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,努力營全民守法的法治環境。2019年,我鎮共舉辦法治宣傳教育活動10場次,現場參與人數超過了1000人次;開展各類法治講座12場次,聽課人數950人次;發放各類普法資料三萬余份,微信宣傳法治知識620條。

二、2019年存在的問題和不足

2019年,我鎮法治政府建設工作取得了一定的成績,但是也可以清醒的看到仍有一定的問題和不足,主要表現在以下幾個方面:一是部分干部思想守舊,行政辦事效率低下;二是行政執法水平不高。我鎮各部門無直接執法權,均為上級委托執法,執法人員缺少系統的行政法規培訓,依法行政水平參差不齊,對政策的把握能力不強;三是部分群眾受文化程度等因素影響法治觀念不強。

三、履行法治建設第一責任人職責,形成法治建設“頭雁效應”

通過強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,推動法治政府建設第一責任人職責落到實處,我鎮制定了多項舉措。一是集中開展了4次學法活動,明確要求黨政主要負責人必須參加。二是有行政應訴需要的,黨政主要負責人必須參加。三是將法治建設第一責任人職責情況納入年終考核內容,同時規定嚴格實行“述職述廉述法”三位一體的干部考核制度。

四、2020年法治政府建設工作思路

一是加強制度建設,完善法治建設考核機制,提高行政辦事效率。二是繼續加強行政執法監督,強化同上級執法部門的聯動,依法規范行政執法流程,按照權力清單、職責清單依法行政。三是強化隊伍建設,提高依法行政水平。四是繼續加強機關干部法治培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。確保我鎮法治政府建設工作取得新成效、實現新突破。

 

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